La auditoría del organismo de control detalló todas las normas que no se respetaron al tomar el préstamo. Este informe se suma a uno de febrero de 2023 en el que el mismo organismo había analizado el impacto del préstamo en la cuenta de inversión de 2018.
La Auditoría
General de la Nación (AGN) aprobó este miércoles un informe donde expuso los
múltiples incumplimientos que cometió el gobierno de Mauricio Macri al firmar
el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional que endeudó al país por casi
57.000 millones de dólares. La auditoría especializada reveló que el entonces
ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, quien firmó el acuerdo, no tenía
facultades para gestionar ni autorizar la deuda pública. Además, se omitió la
aplicación de los procesos específicos para préstamos multilaterales y no se le
solicitó al Banco Central un dictamen sobre el impacto de la operación en la
balanza de pagos, tal como exige el artículo 61 de la ley 24.156 de
Administración Financiera.
El informe fue
aprobado por mayoría en una reunión llevada adelante en la sede de la AGN de la
que participación su titular Jesús Rodríguez, y los auditores generales
Francisco Javier Fernández, María Graciela de la Rosa, Juan Ignacio Forlón,
Gabriel Mihura Estrada, Miguel Ángel Pichetto y Alejandro M. Nieva.
El auditor general
Francisco Javier Fernández, como presidente de la Comisión de Supervisión de
Deuda Publica, presentó un video a modo de resumen y explicó los hallazgos
principales destacando la importancia de esta auditoría por ser la primera que
se realiza sobre un préstamo del FMI y por la importancia del financiamiento.
Deuda record y
fuga
La AGN informó
que el acuerdo resultó ser el más importante de la historia de la Argentina y
también de la historia del FMI, representando 127 veces la capacidad de
endeudamiento del país, determinando que, por su magnitud y características,
impactó de manera adversa en la estructura de la deuda y sus riesgos.
Los fondos
ingresados de la deuda con el FMI se aplicaron casi exclusivamente al pago de
servicios de deuda detectándose que el 71 por ciento de los mismos,
equivalentes a 27.732 millones de dólares, fueron utilizados para cancelar
servicios de deuda de corto plazo emitida entre 2016 y 2019, es decir, durante
el mismo gobierno de Mauricio Macri.
“Estos pagos
resultaron en una masa de recursos volcada al mercado que coexistió con una
salida de capitales sin control, situación que debería haber sido evitada
conforme al Convenio Constitutivo del FMI”, remarcó la AGN en el comunicado
distribuido este miércoles.
Asimismo, el
organismo resaltó la falta de intervenciones técnicas adecuadas para evaluar
los costos y riesgos de la operación, inexistencia de opinión de la Unidad de
Auditoría Interna, como así también la falta de asesoramiento jurídico oportuno
y efectivo, destacando sobre todo la omisión de la actuación del Ministerio de
Finanzas, que tenía a su cargo específicamente la gestión de la deuda pública.
En el informe se destaca incluso que no se pudo encontrar el documento
definitivo del acuerdo dado que existen múltiples versiones del texto del
crédito stand-by.
Como conclusión,
la auditoría especializada señaló que los procesos y procedimientos
relacionados al préstamo no aseguraron la eficiencia y la efectividad en la
gestión de la deuda, provocando incumplimientos legales, afectando la prudencia
en la administración del endeudamiento, y vulnerando la adecuada supervisión
del financiamiento. “El auditado tomó decisiones sin contar con la debida
información en cuanto al costo y riesgo asumidos, impactando en la solvencia y sostenibilidad
de la deuda pública”, subrayó el organismo.
El informe de la
AGN, que tiene 200 páginas y se difundirá completo dentro de un par de semanas,
le será enviado a la jueza federal María Eugenia Capuchetti. Magistrada que
tiene a cargo la causa contra Mauricio Macri, Luis Caputo (ex ministro de
Finanzas) y Federico Sturzenegger (ex titular del BCRA) por los delitos de
malversación de fondos y administración fraudulenta en la contratación del
crédito con el FMI en 2018 y el posterior desvío de los recursos obtenidos. El
fiscal interviniente imputó a los tres mencionados y a otros dos ex integrantes
de los equipos económicos de Macri. Sin embargo, ninguno de los cinco fue
llamado ni una sola vez a declarar por Capuchetti, a pesar de que pasó más de
un año y medio desde aquella imputación.
Antecedente
La AGN ya había
aprobado el pasado 8 de febrero un informe sobre la cuenta de inversión de
2018. En aquella oportunidad el organismo evaluó el estado de la deuda publica
incluida en los estados contables de la rendición anual de cuentas de la nación
al 31 de diciembre del año 2018, considerando los movimientos y registros
realizados. Allí se subrayó que a fines de 2018 la deuda publica ascendió a
332.192 millones de dólares y pasó a representar el 85,2 por ciento del PIB, en
comparación al año anterior que fue de 320.935 millones de dólares equivalente
al 56,5 por ciento del PIB. En términos de PIB el peso de esa deuda aumentó en
casi 30 puntos del producto y la emisión neta de deuda de ese año ascendió a
55.940 millones de dólares, siendo el préstamo tomado con el FMI la causa
central que explicó esa situación.
En el nuevo
informe de auditoría aprobado este miércoles se buscó puntualmente determinar
el impacto del acuerdo con el FMI en la solvencia y la sostenibilidad de la
deuda pública, evaluar si el proceso de toma de crédito con el FMI cumplió con
las leyes nacionales y si se evitó el uso indebido de fondos.
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