POLITICA | Ahora Pettovello tercerizó la compra de aceite y lentejas, pero nadie sabe dónde están ni como controlar
La ministra persigue a comedores comunitarios. Tiene toneladas de alimentos guardados. Ahora se supo que también compró aceite y lentejas. Lo hizo a través de la OEI que el Estado no puede controlar. En el Ministerio nadie sabe decir dónde se encuentran esos alimentos.
El Ministerio de Capital Humano delegó
en la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) la licitación y compra de
alimentos para comedores y merenderos con fondos públicos argentinos. De ese
modo, el procedimiento quedó fuera de los mecanismos de control del Estado
nacional. Como parte del fondeo para tareas que le encarga a ese organismo
internacional, la cartera a cargo de Sandra Pettovello ya le giró 6.772.500.000
pesos y acordó darle una comisión de 6%, que luego bajó a 5%. Hasta ahora la
única adjudicación concretada fue para la adquisición de 1.650.000 botellas de
aceite de 900 mililitros y la misma cantidad de paquetes de lentejas de 400
gramos, que no se sabe dónde están. Página/12 hizo la consulta, pero no obtuvo
respuesta.
Estas operaciones se tejieron en medio
del escándalo por la interrupción de entrega de alimento a los comedores
comunitarios vinculados con organizaciones sociales junto con la aparición de 5
millones de kilos de de mercadería en los galpones de Villa Martelli y Tafí
Viejo en Tucumán. Queda a la vista la doble vara.
Está vigente la medida cautelar
dictada por el juez Sebastián Casanello para que Capital Humano entregue un
plan de distribución de toda esa mercadería guardada, con las cantidades de
cada producto, sus fechas de vencimiento y a qué comedores u organizaciones
serán entregadas. Si no cumple, incurrirá en desobediencia. En paralelo la Sala
II de la Cámara Federal, tramita la apelación del gobierno en esa causa y
convocó a una audiencia el miércoles de la semana que viene.
El argumento del Gobierno para no dar
comida a la gente que tiene hambre es que la ministra Pettovello está auditando
la distribución de la gestión anterior y dice que hay comedores que no existen.
Todo el mundo sabe a esta altura que muchos comedores cerraron o atienden con
menos frecuencia porque precisamente la comida no alcanza, lo que no quita que
pueda existir alguna irregularidad aislada. En tanto, la ministra es
investigada por la posible vulneración del derecho a la alimentación, pero
ataca a los movimientos sociales, a los que denunció. La otra explicación
oficial es que el alimento guardado está destinado a emergencias climáticas o
catástrofes. Más allá de que existe un programa específico para eso --como
salió a explicar el dirigente Juan Grabois (Argentina Humana)-- la paradoja, si
se trata de emergencias, es que la emergencia alimentaria está declarada en el
país desde 2002 y sigue vigente.
En medio de convenios y resoluciones,
ocurrió una suerte de blooper: la OEI tuvo que dejar sin efecto la adjudicación
de la compra de 400.000 paquetes de lentejas a Alimentos Fransro SRL. Resulta
que la empresa había sido denunciada por el propio ministerio de Pettovello por
el supuesto direccionamiento en la compra de aceite durante el gobierno de
Alberto Fernández, ante hallazgos previos de la Procuraduría de Investigaciones
Administrativas. La firma no tenía los mejores antecedentes: en 2019 la ANMAT
le prohibió la comercialización de un lote de paquetes de fideos que tenía gorgojos
y otros insectos. En un comunicado del domingo último la OEI señaló que le
exige a quienes se vinculan con sus gestiones "observar los más altos
niveles éticos".
Más problemas
La firma del convenio con OEI para que
haga la licitación libre de controles locales --como el de la Auditoría General
de la Nación y de la Sindicatura-- no es el único problema a la vista. Una
compra del Estado que supere los 2700 millones de pesos necesita la firma del
Jefe de Gabinete. Le tocaba a Nicolás Posse. Así se desprende de la
actualización del Reglamento del Régimen de Contrataciones para la
Administración Nacional con un cálculo que se hace en "módulos". Cada
módulo vale 27.000: si se trata de más de 100.000 módulos debe firmar el jefe
de ministros. Pero la transferencia de los 6.772.500.000 pesos al organismo
internacional, fue firmada solo por la ministra Pettovello en una resolución
publicada el 6 de marzo último.
La Constitución Nacional en el
artículo 100 pone en la jefatura de gabinete la responsabilidad sobre "los
negocios de la Nación" y la administración en general. Especialistas en
contrataciones del Estado sostienen que estaría en entredicho la correcta
aplicación de la ley de Administración Financiera y de los sistemas de control
del sector público nacional en la tercierización de la licitación de alimentos.
Además, parece lógico que si existe una ley de emergencia alimentaria desde
hace 22 años, que el Ministerio de Capital Humano no delegue la asistencia
alimentaria a la población. La OEI tiene y tuvo convenios con la Argentina
vinculados a sus objetivos en "educación, ciencia, cultura, lenguas y
derechos humanos", pero según fuentes que conocen su funcionamiento nunca
intermedió para hacer una licitación de alimentos.
¿Qué alimentos compró hasta ahora
Capital Humano? Lo que se sabe es que se adjudicó a distintas empresas, a
través de la OEI, la compra de aceite y lentejas. Están en trámite otras
procesos de licitación. Pagó por el momento un total de: 3.651.940.179 pesos.
Este es el detalle de lo que se gestionó por ahora:
* La compra de aceite de girasol en
botellas de 900 mililítros fue adjudicada así: 481.650 unidades a la empresa
Tanoni Hnos S.A; 673.350 a Valquira S.A.S; 495.000 también a esa empresa. El
precio ronda los 1.490 pesos cada envase.
* La compra de lentejas secas en
envase de 400 gramos se repartió así: 231.000 a Nomero S.A; 524.000 a Careaga
Hnos y Teglia S.R.L; 495.000 a la misma firma. La tanda de 400.000 adjudicada a
Alimentos Fransro SRL es la que fue dada de baja por la OEI.
* Del total de 6.772.500.000 girados a
la OEI, la comisión del 5% representa unos 338 millones.
Otra triquiñuela
La OEI es un organismo de cooperación
con extensa trayectoria (75 años) y que hace convenios con diversos países,
entre ellos la Argentina, sus provincias y municipios. Para la implementación
de proyectos y acuerdos puede contratar personal con recursos nacionales. Esto
es lícito y se trata de personas contratadas en forma externa para trabajos
puntuales. El dato llamativo que se conoció a través del portal Data Clave es
que los convenios para contratación de profesionales que se realizan a través
de la OEI se estarían utilizando para pagarles a trabajadores del Ministerio de
Capital Humano.
Todo indica que sería un recurso que
se viene utilizando para pagarles a funcionarios que trabajan en la cartera
pero que aún no tienen la designación correspondiente. Es decir, no figuran en
registros oficiales. A la vez, serviría para mostrar, en línea con la política
de achicamiento del empleo público de Javier Milei, que no se agrandaba la
lista de empleados. Según la publicación desde enero de 2024 hay 18 personas
facturando honorarios de Capital Humano por un mecanismo indirecto. Los montos
oscilan, según muestran en un cuadro, entre 600.000 y 1.400.000 pesos.
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